1Νομική βάση και κανονιστικό πλαίσιο

Το καθεστώς ελέγχου των εξαγωγών σπάνιων γαιών της Κίνας βασίζεται σε δύο βασικά νομικά μέσα:

• Ο νόμος περί ελέγχου των εξαγωγών της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (2020)- καθιερώνει το ενιαίο νομικό καθεστώς για τις πολιτικές ελέγχου, τους καταλόγους ελέγχου, τους προσωρινούς ελέγχους και τους μηχανισμούς εποπτείας

• Κανονισμός για τον έλεγχο των εξαγωγών προϊόντων διπλής χρήσης (2024)∆ παρέχει το λεπτομερές πλαίσιο για τον έλεγχο των προϊόντων διπλής χρήσης, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων εξωεδαφικής δικαιοδοσίας σύμφωνα με το άρθρο 49

• 

2Κύρια μέτρα πολιτικής Δήλωση αριθ. 61 (9 Οκτωβρίου 2025)

Η ανακοίνωση αριθ. 61 επέκτεινε τις απαιτήσεις ελέγχου των εξαγωγώνξένες οντότητες και συναλλαγές στο εξωτερικόγια συγκεκριμένα στοιχεία σπάνιων γαιών.

2.1 Εξωεδαφική δικαιοδοσία Τρία σενάρια που απαιτούν κινεζικές άδειες

Οι ξένες οργανώσεις και ιδιώτες πρέπει να λάβουν άδεια εξαγωγής προϊόντων διπλής χρήσης από το Υπουργείο Εμπορίου της Κίνας (MOFCOM) πριν εξαγάγουν σε χώρες/περιοχές εκτός Κίνας στις ακόλουθες περιπτώσεις:

Το σενάριο 1 ∆ημιουργεί τον "κανόνα 0,1% De Minimis":
Προϊόντα κατασκευασμένα στο εξωτερικό που απαριθμούνται στο παράρτημα 1 μέρος ΙΙ και περιέχουν, ενσωματώνουν ή αναμειγνύονται με προϊόντα κινεζικής καταγωγής του παραρτήματος 1 μέρος Ι,Που περιέχουν κατά 0,1% ή περισσότερο υλικά καταγωγής Κίναςτης αξίας του προϊόντος

• Καλυπτόμενες κινέζικες πρώτες ύλες: μέταλλο σαμαρίου, μέταλλο δυσπροσίου, μέταλλο γαδολίνιο, μέταλλο τερβίου, μέταλλο λουτετίου, μέταλλο σκανδίου, μέταλλο ιτρίου, κράματα σαμαρίου-κοβαλτίου, κράματα τερβίου-σιδήρου, κράματα δυσπροσίου-σιδήρου,Άλλα είδη, από χάλυβα ή χάλυβα, οξείδιο του δυσπροσίου, οξείδιο του τερβίου

• Καλυπτόμενα προϊόντα εξωτερικής κατασκευής: Μόνιμοι μαγνήτες σαμαρίου-κοβάλτου· μαγνήτες NdFeB που περιέχουν τερβίο ή δυσπροσίο· στόχοι σπάνιων γαιών (σαμαρίου, γαδολίνιου, τερβίου, δυσπροσίου, λουτετίου, σκανδίου, ιτρίου)

Το σενάριο 2 ∆ικαίωμα προέλευσης της τεχνολογίας (Κινέζικη έκδοση του "Κανονισμού FDP"):
Προϊόντα του παραρτήματος 1 που παράγονται στο εξωτερικό και παράγονται με τεχνολογίες κινεζικής προέλευσης που σχετίζονται με την εξόρυξη, τήξη και διαχωρισμό σπάνιων γαιών, τη μεταλλουργία, την κατασκευή μαγνητών ή τη δευτερογενή ανάκτηση πόρων

Το σενάριο 3 ∆ιακατευθυνόμενη επανεξαγωγή προϊόντων καταγωγής Κίνας:
Παράρτημα 1 Προϊόντα καταγωγής Κίνας που επανεξαχθούν από μια ξένη χώρα σε άλλη

2.2 Ο κανόνας "Ελέγχου 50% ιδιοκτησίας"

Για εξαγωγές προς οντότητες τηςΚατάλογος ελέγχουήΚατάλογος παρακολούθησης, οι περιορισμοί επεκτείνονται σε θυγατρικές, υποκαταστήματα και συνδεδεμένες επιχειρήσεις στις οποίες η καταχωρισμένη οντότητα κατέχει50% ή περισσότερο ιδιοκτησία.

Οι άδειες αυτών των οντοτήτων δεν εγκρίνονται γενικά.

2.3 Πρότυπα επανεξέτασης αδειών ∆εν εγκρίνονται γενικά

Οι αιτήσεις εξαγωγής απορρίπτονται συνήθως για:

Ανθρωπιστική εξαίρεση: Για υπηρεσίες ιατρικής έκτακτης ανάγκης, κρίσεις δημόσιας υγείας ή ανακούφιση από φυσικές καταστροφές, οι ξένοι εξαγωγείς πρέπει να αναφέρουν στο Υπουργείο Εξωτερικών εντός 10 εργάσιμων ημερών από την εξαγωγή (δεν απαιτείται άδεια).

3Κύρια μέτρα πολιτικής ∆ημοσίευση αριθ. 62 (9 Οκτωβρίου 2025)

Η ανακοίνωση αριθ. 62 επέβαλε εξαγωγικούς ελέγχους σετεχνολογίες που σχετίζονται με σπάνιες γης:

Διευρυμένος ορισμός της λέξης "εξαγωγή": Η "εξαγωγή" περιλαμβάνει πλέον τις μεταφορές μέσω αδειοδότησης πνευματικής ιδιοκτησίας, επενδύσεων, ανταλλαγών, δωρεών, εκθέσεων, επιθεώρησης, δοκιμών, βοήθειας, κοινής Ε&Α, απασχόλησης, παροχής συμβουλών,και οποιοδήποτε άλλο μέσο.

4Κατάσταση αναστολής ∆ημοσίευση αριθ. 70/2025 (7 Νοεμβρίου 2025)

Μετά τις εμπορικές διαβουλεύσεις ΗΠΑ-Κίνας στο Κουάλα Λουμπούρ της Κίναςαναστολή της εφαρμογήςτων μέτρων της 9ης Οκτωβρίου:

• Ανασταλμένα μέτρα: Ανακοινώσεις αριθ. 55, 56, 57, 58, 61 και 62 του 2025

• Περίοδος αναστολής:7 Νοεμβρίου 2025 10 Νοεμβρίου 2026

• Τι σημαίνει αυτό;:

  • Ο κανόνας του 0,1% de minimisδεν εφαρμόζεται επί του παρόντος

  • Οι ξένοι κατασκευαστές δεν χρειάζονται επί του παρόντος κινεζικές άδειες για επανεξαγωγές

  • Αλλά...: Το κανονιστικό πλαίσιο παραμένει σε ισχύ και θα μπορούσε να επανενεργοποιηθεί

  • 

4.1 Τι παραμένει σε ισχύ

Παρά την αναστολή, ένας βασικός περιορισμόςπαραμένει ενεργός:

• Απαγόρευση των τελικών χρηστών του αμερικανικού στρατού: Η επανεξαγωγή των προϊόντων διπλής χρήσης καταγωγής Κίνας (συμπεριλαμβανομένων των μόνιμων μαγνητών σπάνιων γαιών)Οι στρατιωτικοί χρήστες των ΗΠΑ ή για στρατιωτικές τελικές χρήσεις παραμένουν αυστηρά απαγορευμένοι.σύμφωνα με την παράγραφο 1 της ανακοίνωσης αριθ. 46/2024

Παράδειγμα: Γερμανική εταιρεία που επανεξαγωγεί μαγνήτες NdFeB που περιέχουν τερβίμιο κινεζικής προέλευσης σε αμερικανό κατασκευαστή αμυντικών υπηρεσιών Ακόμα απαγορευμένο.

5Πρακτικός αντίκτυπος στην αλυσίδα εφοδιασμού

Παρά την επίσημη αναστολή, διαταραχές στην πραγματική εφοδιαστική αλυσίδα συνεχίζονται:

6Συστάσεις συμμόρφωσης για τις επιχειρήσεις

Οι νομικοί εμπειρογνώμονες συνιστούν στις σχετικές επιχειρήσεις:

1. Παρακολουθήστε προσεκτικά την περίοδο αναστολής∆ Τα μέτρα θα μπορούσαν να επαναφερθούν μετά τις 10 Νοεμβρίου 2026

2. Εφαρμογή συστημάτων συμμόρφωσηςσύμφωνα με τις απαιτήσεις των ανακοινώσεων αριθ. 61 και 62 κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου παραθύρου

3. Διενέργεια δέουσας επιμέλειαςγια τους τελικούς χρήστες screen for military affiliations and restricted lists (εξέταση για στρατιωτικές προσχωρήσεις και περιορισμένους καταλόγους)

4. Εγκατάσταση εντοπισμού της αλυσίδας εφοδιασμούγια τον προσδιορισμό του περιεχομένου σπάνιων γαιών κινεζικής προέλευσης και της χρήσης της τεχνολογίας

5. Προετοιμασία πιστοποιητικών τελικής χρήσηςκαι να διατηρεί την τεκμηρίωση για πιθανές αιτήσεις άδειας

Σημείωση: Οι πολιτικές υπόκεινται σε αλλαγές.