Ενημέρωση Πολιτικής | Ενημερώθηκε: 20 Αυγούστου 2026

Η Κίνα παραμένει ο σημαντικότερος προμηθευτής και επεξεργαστής υλικών σπάνιων γαιών και μόνιμων μαγνητών παγκοσμίως, ιδιαίτερα μαγνήτες NdFeB (νεοδυμίου-σιδήρου-βορίου).

Από τις 20 Αυγούστου 2026, το καθεστώς εξαγωγών σπάνιων γαιών της Κίνας δεν πρέπει να ερμηνεύεται ως γενική απαγόρευση εξαγωγών για τους μόνιμους μαγνήτες. Αντίθετα, το τρέχον πλαίσιο συνδυάζει:

• Ελέγχους εξαγωγών σε συγκεκριμένα υλικά μέσων και βαρέων σπάνιων γαιών και σχετικά μόνιμους μαγνήτες που εισήχθησαν τον Απρίλιο του 2025·

• Προσωρινή αναστολή, έως τις 10 Νοεμβρίου 2026, ενός ευρύτερου πακέτου ελέγχων εξαγωγών σπάνιων γαιών που ανακοινώθηκε τον Οκτώβριο του 2025·

• Απαιτήσεις αδειοδότησης και συμμόρφωσης χρήσης/τελικού χρήστη για ελεγχόμενα είδη·

• Όλο και πιο λεπτομερείς επίσημες οδηγίες για το πώς να διακρίνονται οι ελεγχόμενοι μόνιμοι μαγνήτες από τα βαθιά επεξεργασμένα κατάντη προϊόντα.

Το Υπουργείο Εμπορίου της Κίνας (MOFCOM) έχει δηλώσει επανειλημμένα ότι οι συμβατές αιτήσεις εξαγωγών για πολιτική χρήση μπορούν να εγκριθούν και ότι τα μέτρα αποσκοπούν σε ελέγχους εξαγωγών και όχι σε γενική απαγόρευση εξαγωγών.

Η αναστολή του Νοεμβρίου 2025 καλύπτει ρητά αρκετές ανακοινώσεις του Οκτωβρίου 2025, αλλά δεν αναστέλλει την Ανακοίνωση Νο. 18 του Απριλίου 2025. Η τελευταία, επομένως, παραμένει ένα σημαντικό μέρος του τρέχοντος πλαισίου συμμόρφωσης.

Στις 4 Απριλίου 2025, το MOFCOM και η Γενική Διοίκηση Τελωνείων εξέδωσαν την Ανακοίνωση Νο. 18 του 2025, επιβάλλοντας ελέγχους εξαγωγών σε ορισμένα είδη που σχετίζονται με μέσες και βαριές σπάνιες γαίες.

Για τους μόνιμους μαγνήτες, η ανακοίνωση καλύπτει ειδικότερα:

1. Υλικά μόνιμων μαγνητών σαμαρίου-κοβαλτίου (SmCo)·

2. Υλικά μόνιμων μαγνητών NdFeB που περιέχουν τέρβιο·

3. Υλικά μόνιμων μαγνητών NdFeB που περιέχουν δυσπρόσιο.

Η επίσημη ανακοίνωση διευκρινίζει ότι τα ελεγχόμενα υλικά μόνιμων μαγνητών περιλαμβάνουν τόσο μαγνήτες όσο και μαγνητικές σκόνες. Οι εξαγωγείς πρέπει να υποβάλουν αίτηση για άδεια εξαγωγής στην αρμόδια εμπορική αρχή του Κρατικού Συμβουλίου.

Η πολιτική δεν εμπίπτει ότι κάθε μαγνήτης NdFeB που εξάγεται από την Κίνα απαιτεί αυτόματα άδεια εξαγωγής.

Το κρίσιμο ζήτημα είναι εάν ο μαγνήτης εμπίπτει στη συγκεκριμένη σύνθεση σπάνιων γαιών και στο πεδίο εφαρμογής του προϊόντος.

Για τους αγοραστές, τα πιο σημαντικά τεχνικά ερωτήματα είναι επομένως:

• Ο μαγνήτης NdFeB περιέχει δυσπρόσιο (Dy)?

• Περιέχει τέρβιο (Tb)?

• Είναι το προϊόν ένας ελεγχόμενος μόνιμος μαγνήτης SmCo?

• Είναι το είδος μαγνήτης/μαγνητική σκόνη ή ένα ουσιαστικά περαιτέρω επεξεργασμένο κατάντη προϊόν;

Τον Μάιο του 2026, ο ιστότοπος Πληροφοριών Ελέγχου Εξαγωγών της Κίνας δημοσίευσε περαιτέρω οδηγίες σχετικά με την αναγνώριση προϊόντων που σχετίζονται με μέσες και βαριές σπάνιες γαίες.

Οι οδηγίες αναφέρουν ότι τα απλά επεξεργασμένα προϊόντα που κατασκευάζονται από:

• Υλικά μόνιμων μαγνητών σαμαρίου-κοβαλτίου·

• Υλικά μόνιμων μαγνητών NdFeB που περιέχουν τέρβιο· ή

• Υλικά μόνιμων μαγνητών NdFeB που περιέχουν δυσπρόσιο

—όπως μπλοκ μαγνητών, πλακίδια, δακτυλίους και σχετικά μαγνητικά εξαρτήματα—παραμένουν εντός του σχετικού ελεγχόμενου πεδίου.

Αντίθετα, τα προϊόντα που έχουν υποστεί βαθύτερη επεξεργασία σε ηλεκτρονικά εξαρτήματα ή τελικά ηλεκτρονικά προϊόντα, όπως κινητήρες, ηχεία και ακουστικά, βρίσκονται γενικά εκτός του πεδίου ελέγχου μόνιμων μαγνητών σπάνιων γαιών του Απριλίου 2025.

Αυτή η διάκριση είναι ιδιαίτερα σημαντική για τους διεθνείς κατασκευαστές που αγοράζουν μαγνήτες από την Κίνα.

Στις 9 Οκτωβρίου 2025, η Κίνα ανακοίνωσε περαιτέρω επέκταση των ελέγχων εξαγωγών σπάνιων γαιών.

Τα μέτρα του Οκτωβρίου κάλυπταν, μεταξύ άλλων:

• Ορισμένο εξοπλισμό και πρώτες ύλες σπάνιων γαιών·

• Πρόσθετα στοιχεία μέσων και βαρέων σπάνιων γαιών·

• Ορισμένα προϊόντα που σχετίζονται με σπάνιες γαίες και κατασκευάζονται εκτός Κίνας·

• Ορισμένες τεχνολογίες που σχετίζονται με σπάνιες γαίες·

• Τεχνολογία που σχετίζεται με εξόρυξη, διαχωρισμό, μεταλλουργία και κατασκευή μαγνητικών υλικών σπάνιων γαιών.

Οι διατάξεις τεχνολογίας ήταν ιδιαίτερα σημαντικές επειδή κάλυπταν τεχνολογίες που σχετίζονται με την κατασκευή μαγνητικών υλικών, συμπεριλαμβανομένης της εγκατάστασης, συντήρησης, αναβάθμισης γραμμών παραγωγής και σχετικών τεχνικών πληροφοριών.

Ωστόσο, στις 7 Νοεμβρίου 2025, το MOFCOM και η Γενική Διοίκηση Τελωνείων εξέδωσαν την Ανακοίνωση Νο. 70 του 2025, αναστέλλοντας την εφαρμογή των Ανακοινώσεων Νο. 55, 56, 57, 58, 61 και 62.

Η αναστολή παραμένει σε ισχύ έως τις 10 Νοεμβρίου 2026.

Επομένως, από τον Αύγουστο του 2026:

Η επέκταση του Οκτωβρίου 2025 αναστέλλεται προσωρινά, αλλά οι έλεγχοι σπάνιων γαιών του Απριλίου 2025 παραμένουν μια σημαντική ενεργή ρυθμιστική βάση.

Η Κίνα έχει τονίσει επανειλημμένα ότι οι έλεγχοι εξαγωγών σπάνιων γαιών της δεν ισοδυναμούν με πλήρη απαγόρευση εξαγωγών.

Τον Απρίλιο του 2026, το MOFCOM δήλωσε ότι οι αιτήσεις εξαγωγών που πληρούν τις σχετικές απαιτήσεις, συμπεριλαμβανομένων των αιτήσεων για γνήσια πολιτική χρήση, θα εγκρίνονταν σύμφωνα με το νόμο.

Το MOFCOM επιβεβαίωσε επίσης ότι τα μέτρα του Οκτωβρίου 2025 παρέμειναν ανασταλμένα έως τις 10 Νοεμβρίου 2026, σύμφωνα με την οικονομική και εμπορική κατανόηση Κίνας-ΗΠΑ.

Αυτό σημαίνει ότι οι διεθνείς εταιρείες πρέπει να διακρίνουν μεταξύ:

Αυτά δεν είναι το ίδιο.

Για τα ελεγχόμενα προϊόντα, η κανονική αρχή είναι η αδειοδότηση και η ρυθμιστική αναθεώρηση, αντί για αυτόματη απαγόρευση.

Για τους ελεγχόμενους μόνιμους μαγνήτες σπάνιων γαιών, οι εξαγωγείς πρέπει να ακολουθούν τις διαδικασίες ελέγχου εξαγωγών διπλής χρήσης της Κίνας.

Η επίσημη ανακοίνωση του Απριλίου 2025 απαιτεί από τους εξαγωγείς να υποβάλουν αίτηση για την σχετική άδεια εξαγωγής και να αναγνωρίζουν τα ελεγχόμενα είδη κατά τη δήλωση εκτελωνισμού. Όπου ισχύει, πρέπει να παρέχεται ο αριθμός ελέγχου του είδους διπλής χρήσης.

Το σύστημα ελέγχου εξαγωγών της Κίνας προβλέπει διαδικασίες ηλεκτρονικής υποβολής αιτήσεων για άδειες εξαγωγής διπλής χρήσης. Οι οδηγίες του MOFCOM αναφέρουν ότι η διαδικασία υποβολής αιτήσεων έχει ψηφιοποιηθεί και ότι οι αιτήσεις αναθεωρούνται μέσω του σχετικού κρατικού συστήματος.

Για τους εξαγωγείς, ένα πρακτικό αρχείο συμμόρφωσης πρέπει επομένως να περιλαμβάνει:

• Προδιαγραφές προϊόντος·

• Χημική σύνθεση·

• Περιεκτικότητα σε στοιχεία σπάνιων γαιών·

• Σχέδια προϊόντος·

• Βαθμός μαγνήτη·

• Τελικός χρήστης·

• Τελική χρήση·

• Χώρα προορισμού·

• Εμπορική σύμβαση·

• Κωδικός ταξινόμησης/ελέγχου προϊόντος·

• Έγγραφα άδειας εξαγωγής, όπου απαιτείται.

Το πλαίσιο ελέγχου εξαγωγών της Κίνας δίνει σημαντική έμφαση στους τελικούς χρήστες και τις τελικές χρήσεις.

Στο πλαίσιο του Οκτωβρίου 2025, οι εξαγωγές που αφορούσαν στρατιωτικούς χρήστες ή ορισμένες ευαίσθητες τελικές χρήσεις υπόκειντο σε ιδιαίτερα περιοριστική μεταχείριση. Παρόλο που αυτά τα μέτρα του Οκτωβρίου είναι επί του παρόντος ανασταλμένα, το ευρύτερο κινεζικό πλαίσιο ελέγχου εξαγωγών διπλής χρήσης παραμένει σχετικό με τα ελεγχόμενα προϊόντα.

Για τους διεθνείς αγοραστές, αυτό σημαίνει ότι ένας Κινέζος προμηθευτής μπορεί να ζητήσει πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με:

• Τον τελικό πελάτη·

• Τον τελικό προορισμό·

• Την εφαρμογή του μαγνήτη·

• Εάν το προϊόν θα μεταπωληθεί·

• Εάν το προϊόν θα εισέλθει σε στρατιωτική ή ευαίσθητη αλυσίδα εφοδιασμού.

• 

Για τις εταιρείες που αγοράζουν κινεζικούς μαγνήτες NdFeB, το πιο σημαντικό ζήτημα είναι η σύνθεση του υλικού.

Προϊόντα που περιέχουν:

Δυσπρόσιο (Dy)
→ Εφαρμογές NdFeB υψηλής θερμοκρασίας/υψηλής συνοχής

Τέρβιο (Tb)
→ Εφαρμογές NdFeB υψηλής απόδοσης

Σαμάριο-Κοβάλτιο (SmCo)
→ Εφαρμογές μόνιμων μαγνητών υψηλής θερμοκρασίας

Αυτά τα προϊόντα πρέπει να υποβάλλονται σε ιδιαίτερο έλεγχο εξαγωγών.

Ένας συμβατικός μαγνήτης NdFeB που δεν εμπίπτει στην καθορισμένη ελεγχόμενη σύνθεση σπάνιων γαιών ενδέχεται να μην είναι αυτόματα ελεγχόμενο είδος σύμφωνα με την Ανακοίνωση Νο. 18.

Ωστόσο, οι εξαγωγείς δεν πρέπει να καθορίζουν την ταξινόμηση μόνο από την ονομασία του προϊόντος. Η σύνθεση, οι τεχνικές παράμετροι, το στάδιο επεξεργασίας και ο ισχύων κατάλογος ελέγχου πρέπει να ελέγχονται όλοι.

Η πολιτική της Κίνας δημιουργεί αρκετές πρακτικές επιπτώσεις για τους διεθνείς κατασκευαστές.

Η αναστολή των μέτρων του Οκτωβρίου 2025 έως τον Νοέμβριο του 2026 μειώνει την άμεση ρυθμιστική αβεβαιότητα για πολλούς διεθνείς αγοραστές.

Οι έλεγχοι του Απριλίου 2025 παραμένουν σχετικοί με συγκεκριμένους μόνιμους μαγνήτες σπάνιων γαιών, ιδιαίτερα με προϊόντα NdFeB και SmCo που περιέχουν Dy και Tb.

Η διαφορά μεταξύ:

πρώτη ύλη → μαγνητικό υλικό → μόνιμος μαγνήτης → μαγνητικό εξάρτημα → τελικός κινητήρας/ηλεκτρονικό προϊόν

μπορεί να έχει σημαντικές ρυθμιστικές συνέπειες.

Ακόμη και κατά την τρέχουσα περίοδο αναστολής, οι διεθνείς κατασκευαστές δεν πρέπει να υποθέτουν ότι το ρυθμιστικό περιβάλλον θα παραμείνει αμετάβλητο μετά τις 10 Νοεμβρίου 2026.

Πρόσφατες αναφορές της αγοράς έχουν αναδείξει ανανεωμένη ανησυχία για πιθανούς περιορισμούς καθώς πλησιάζει η προθεσμία αναστολής του Νοεμβρίου 2026.

Πριν από την τοποθέτηση μιας μεγάλης παραγγελίας για κινεζικούς μαγνήτες σπάνιων γαιών, οι εταιρείες πρέπει να επαληθεύσουν:

• Ακριβής σύνθεση σπάνιων γαιών του μαγνήτη

• Εάν υπάρχει Dy ή Tb

• Εάν το προϊόν είναι SmCo

• Εάν το είδος είναι μαγνήτης, μαγνητική σκόνη, εξάρτημα ή τελικό προϊόν

• Ισχύουσα ταξινόμηση ελέγχου εξαγωγών διπλής χρήσης της Κίνας

• Απαίτηση άδειας εξαγωγής της Κίνας

• Πληροφορίες τελικού χρήστη και τελικής χρήσης

• Απαιτήσεις χώρας προορισμού

• Ικανότητα συμμόρφωσης εξαγωγών του προμηθευτή

• Χρόνος παράδοσης για πιθανή αναθεώρηση άδειας

• Εναλλακτικοί προμηθευτές ή πηγές εκτός Κίνας

• Απαιτήσεις αποθέματος πριν τις 10 Νοεμβρίου 2026

Το μέτρο συμμόρφωσης του MOFCOM του Ιουνίου 2026 ενισχύει ειδικά τους μηχανισμούς για την αναφορά ύποπτων παραβιάσεων που αφορούν μη εξουσιοδοτημένες εξαγωγές, εξαγωγές εκτός του πεδίου των αδειών, απαγορευμένες εξαγωγές και προσπάθειες παράκαμψης των ελέγχων.

Η Κίνα δεν έχει επιβάλει γενική απαγόρευση στις εξαγωγές μόνιμων μαγνητών σπάνιων γαιών.

Αντίθετα, η τρέχουσα πολιτική μπορεί να συνοψιστεί ως εξής:

Στοχευμένοι έλεγχοι εξαγωγών + αδειοδότηση + αναθεώρηση τελικής χρήσης/τελικού χρήστη + προσωρινή αναστολή της επέκτασης του Οκτωβρίου 2025.

Για τη βιομηχανία μόνιμων μαγνητών, το πιο σημαντικό ενεργό ζήτημα παραμένει ο έλεγχος ορισμένων υλικών και μαγνητών SmCo, NdFeB που περιέχουν Dy και NdFeB που περιέχουν Tb στο πλαίσιο του Απριλίου 2025.

Για τους διεθνείς αγοραστές, ο άμεσος κίνδυνος μιας ξαφνικής ευρείας περιορισμού μειώνεται από την αναστολή των μέτρων του Οκτωβρίου 2025 έως τις 10 Νοεμβρίου 2026. Παρόλα αυτά, οι εταιρείες πρέπει να προετοιμαστούν για πιθανές αλλαγές πολιτικής γύρω από αυτήν την ημερομηνία και να διατηρήσουν λεπτομερή αρχεία ταξινόμησης προϊόντων και συμμόρφωσης εξαγωγών.

Η πολιτική εξαγωγών μόνιμων μαγνητών σπάνιων γαιών της Κίνας το 2026 κατανοείται καλύτερα ως ένα καθεστώς ελεγχόμενων εξαγωγών αντί για γενική απαγόρευση εξαγωγών.

Το βασικό μήνυμα για τους διεθνείς κατασκευαστές είναι:

Μην αντιμετωπίζετε όλους τους κινεζικούς μαγνήτες NdFeB ως απαγορευμένους ή ελεύθερα εξαγόμενους. Προσδιορίστε την ακριβή σύνθεση σπάνιων γαιών, το στάδιο επεξεργασίας, την ταξινόμηση του προϊόντος, τον τελικό χρήστη και την τελική χρήση, και επιβεβαιώστε εάν απαιτείται άδεια εξαγωγής.

Για τον σχεδιασμό προμηθειών και αλυσίδων εφοδιασμού, η 10 Νοεμβρίου 2026 πρέπει να αντιμετωπίζεται ως σημαντική ημερομηνία παρακολούθησης πολιτικής, επειδή είναι η προγραμματισμένη λήξη της τρέχουσας αναστολής των ευρύτερων μέτρων ελέγχου εξαγωγών σπάνιων γαιών του Οκτωβρίου 2025.

• Υπουργείο Εμπορίου της Κίνας, Ανακοίνωση Νο. 18 του 2025 — έλεγχοι εξαγωγών σε επιλεγμένα είδη που σχετίζονται με μέσες και βαριές σπάνιες γαίες.

• Υπουργείο Εμπορίου & Γενική Διοίκηση Τελωνείων, Ανακοίνωση Νο. 70 του 2025 — αναστολή συγκεκριμένων μέτρων ελέγχου εξαγωγών του Οκτωβρίου 2025 έως τις 10 Νοεμβρίου 2026.

• Πληροφορίες Ελέγχου Εξαγωγών Κίνας — επίσημες οδηγίες για την αναγνώριση ελεγχόμενων μόνιμων μαγνητών σπάνιων γαιών.

• MOFCOM, Απρίλιος 2026 — επιβεβαίωση ότι τα μέτρα του Οκτωβρίου 2025 παραμένουν ανασταλμένα έως τις 10 Νοεμβρίου 2026 και ότι οι συμβατές αιτήσεις εξαγωγών πολιτικής χρήσης μπορούν να εγκριθούν.

Σημείωση: Αυτό το έγγραφο είναι ένα ενημερωτικό δελτίο πολιτικής, όχι νομική συμβουλή. Για μια πραγματική αποστολή, ο εξαγωγέας πρέπει να επιβεβαιώσει τις απαιτήσεις ταξινόμησης και αδειοδότησης με τις αρμόδιες αρχές της Κίνας και τις τελωνειακές αρχές με βάση τις συγκεκριμένες προδιαγραφές του προϊόντος και την τελική χρήση.